{"id":8710,"date":"2020-06-14T10:16:17","date_gmt":"2020-06-14T08:16:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.opencalabria.com\/?p=8710"},"modified":"2020-09-08T10:31:21","modified_gmt":"2020-09-08T08:31:21","slug":"oltre-un-welfare-paternalistico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.regionaleconomy.eu\/rivista\/re\/oltre-un-welfare-paternalistico\/","title":{"rendered":"Oltre un welfare paternalistico"},"content":{"rendered":"

Oltre un welfare paternalistico<\/strong>. Quali traiettorie ri-disegnare per affrontare il complesso e articolato tema delle politiche di protezione sociale?<\/p>\n

Nell\u2019ambito delle politiche di welfare da tempo si discute sulla necessit\u00e0 di superare una logica meramente assistenziale e \u201cprestazionistica\u201d tipica di un welfare redistributivo, che caratterizza ancora gran parte del modus operandi di molti policy makers<\/em> e operatori sociali. Si tratta, in sostanza, di ripensare a forme inedite di accompagnamento di quei diritti sociali, che il mercato tende a rimuovere, in favore di innovative politiche di intervento che abbiano un forte impatto generativo, ovverosia finalizzate al superamento di quelle forme di assistenza non pi\u00f9 sostenibili dal punto di vista economico-sociale e prive di un corrispettivo di responsabilit\u00e0 e di impegno da parte del beneficiario. Occorre, pertanto, superare un paradigma basato sul semplice raccogliere e redistribuire risorse<\/em>.<\/p>\n

Il problema che ci si pone \u00e8 se l\u2019attuale sistema sociale sia in grado di fronteggiare le nuove forme di vulnerabilit\u00e0, aggravatesi negli ultimi anni e ancor pi\u00f9 con la crisi attuale. Come ha affermato pi\u00f9 volte l\u2019economista Zamagni, nel welfare redistributivo il referente \u00e8 il portatore di fragilit\u00e0 e tutta la casistica di vulnerabilit\u00e0 viene bypassata contrariamente ad un welfare generativo che superando un atteggiamento paternalistico, promuove ogni intervento sociale lasciandosi guidare dal concetto \u201cnon posso aiutarti senza di te\u201d.<\/p>\n

Il welfare tradizionale, che per decenni ha garantito protezione sociale, riuscendo a rispondere a diversi bisogni (dalla vecchiaia alla malattia, dall\u2019assenza di lavoro al contrasto alla povert\u00e0), pone evidenti limiti in termini di sostenibilit\u00e0 economica e di adattamento ai profondi mutamenti sociali (come l\u2019invecchiamento della popolazione) che la pandemia ha significativamente accelerato (come la precarizzazione del lavoro, le nuove forme di povert\u00e0). Assistiamo ad una crescita esponenziale di beni e servizi anche da parte di quei gruppi sociali – specie il ceto medio – che tradizionalmente contribuivano a finanziare attraverso il proprio lavoro il nostro sistema di protezione sociale.\u00a0 La povert\u00e0 di questi giorni mostra profili singolari, evidenziando la sua spiccata natura multidimensionale (redditi bassi, livelli occupazionali insufficienti specie quella giovanile, oneri di cura dei figli o degli anziani, strutture familiari sempre pi\u00f9 fragili).<\/p>\n

In considerazione di tutto ci\u00f2 diventa fondamentale ripensare ad un sistema nuovo che poggi su logiche, su approcci nuovi, su una visione comunitaria ispirata dal principio di sussidiariet\u00e0 circolare: Stato, mercato, privato sociale e cittadini concorrono a produrre soluzioni per il benessere di individui e famiglie. Insomma, necessita un livello di partecipazione sia sul fronte della condivisione di risorse economiche che di capitale sociale.<\/p>\n

A tal proposito penso allo straordinario capitale sociale del Terzo Settore del Mezzogiorno nella determinazione a produrre economie per e con la comunit\u00e0<\/em>, alla spinta in termini di innovazione sociale<\/em> di grande valore per rispondere alle tante forme di vulnerabilit\u00e0, la cui responsabilit\u00e0 politica, come afferma De Rita, \u00e8 quella di liberarlo dal ricatto della criminalit\u00e0 e dell\u2019usura. Penso, inoltre, alla classe politica di alcune municipalit\u00e0 che ha invertito quel trend di politiche che a partire dal 1960 hanno preferito essere una classe di offerta di prestazioni e non di lettura del reale e programmazione partecipata.<\/p>\n

Gli enti del Terzo Settore rappresentano la leva per attivare processi reali di cambiamento dinanzi alle grandi sfide economiche e sociali. Di qui la necessit\u00e0 di aprire una seria riflessione che porti al ripensamento di nuove politiche di welfare, atte ad interloquire con il principale agente del cambiamento<\/em>, la persona, nella riscoperta di quel potenziale inespresso<\/em> di risorse che lo conduca a processi di cambiamento individuale e sociale, di cui tutta la comunit\u00e0 di riferimento possa beneficiare in termini di impatto generato.<\/p>\n

Si tratta di favorire le condizioni per ri-attivare le capacit\u00e0 di chi \u00e8 in condizione di particolare vulnerabilit\u00e0, nel riconoscimento della libert\u00e0 che ciascuno esprime; una prospettiva realmente generativa, costruita sulla logica della responsabilizzazione e ispirata da un principio: la centralit\u00e0 della persona.<\/p>\n

In definitiva, occorre modificare un framework<\/em> tipico di un welfare tradizionale ormai insostenibile, favorendo un circuito assistenziale che saldamente poggi sull\u2019intervento progettuale in sintonia con la persona portatrice di bisogni. Inutile sottolineare come tale operazione \u00e8 a richiedere un cambiamento di paradigma, sovrastrutturale e di policy nell\u2019affrontare l\u2019esclusione sociale.\u00a0In sua mancanza sarebbe impensabile attardarsi nell\u2019individuazione di approcci e modelli efficaci di risposta al contrasto di forme di marginalit\u00e0 estreme, sociali ed economiche, l\u00ec dove si rende essenziale una prospettiva che punti ad un\u2019integrazione tra le diverse policy e alla collaborazione tra diversi soggetti e livelli istituzionali.\u00a0Fondamentali risulteranno tutte quelle politiche in grado di operare su un doppio livello, quello dell\u2019integrazione dei processi di accompagnamento e cura e quello dell\u2019integrazione delle strategie organizzative. In questi processi la societ\u00e0 civile nelle sue diverse articolazioni gioca un ruolo determinante.<\/p>\n

\u00c8, dunque, possibile ridisegnare il nostro welfare in chiave \u201cgenerativa\u201d, puntando al recupero di una visione comunitaria del welfare, sorretto da valori irrinunciabili quali la socialit\u00e0, la fiducia, l\u2019identit\u00e0, la cittadinanza. La sfida per il futuro delle nostre comunit\u00e0 sta nell\u2019adottare politiche e prassi generative capaci di produrre esiti generativi, in grado di generare diffusamente cambiamenti e nuove opportunit\u00e0 per tutti.\u00a0Uno scenario futuro, che come dice Mauro Magatti, sia proiettato ad uno scambio sociale sostenibile-contributivo<\/em>: ciascuno concorre alla creazione di valore per la propria comunit\u00e0. Questo paradigma, innestato sul principio di un coinvolgimento responsabilizzante della persona, di certo consentir\u00e0 di superare una logica paternalistica del welfare e porter\u00e0 a ripensare i processi di inclusione sociale<\/em> in termini di una nuova alleanza tra diritti e risorse, tra etica ed economia.<\/p>\n

Le insidie sono moltissime. Ma non pu\u00f2 sfuggire a nessuno che la via d\u2019uscita dall\u2019impasse del momento non pu\u00f2 venire se non da un\u2019azione concertata che metta a tema le buone pratiche atte a produrre solidariet\u00e0 e cooperazione con uno sforzo enorme di coordinamento delle nostre scelte civiche.<\/p>\n

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